申海(作者單位：東海總公司)
怎樣才能激發(fā)企業(yè)活力？中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見中關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制的論述無疑是給企業(yè)注入的“興奮劑”和“特效藥”。這就是要使國有企業(yè)成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體。
民間有句俗語：藥對(duì)方,喝口湯，不對(duì)方哪怕船來裝。讓企業(yè)成為市場(chǎng)獨(dú)立主體，讓企業(yè)迸發(fā)活力，成為“自由人”，這是給企業(yè)真正的一貼“特效藥”。
企業(yè)成為市場(chǎng)獨(dú)立主體，就是讓企業(yè)獨(dú)立自主的參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。企業(yè)作為市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體，必須具備獨(dú)立性，盈虧自我擔(dān)當(dāng)。就是要讓企業(yè)享有民事權(quán)利和民事責(zé)任，獨(dú)立決策，獨(dú)立經(jīng)營。假如企業(yè)“管家”多，“婆婆”多，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任多，歷史遺留問題多，企業(yè)變成束縛畸形的“小腳女人”，變成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中忍辱負(fù)重的“老黃牛”，變成政府投石問路的“影子”，那結(jié)局也是可想而知的。
企業(yè)成為市場(chǎng)獨(dú)立主體，就是準(zhǔn)確把握好出資人職責(zé)的定位。企業(yè)是經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)與出資人區(qū)分開來。指導(dǎo)意見明確指出，國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)管好國有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，這就是讓企業(yè)迸發(fā)活力的“壓艙石”。
企業(yè)成為市場(chǎng)獨(dú)立主體，就是要讓政府的干預(yù)減少到最適當(dāng)?shù)某潭取Ｆ髽I(yè)輕裝上陣、披荊斬棘、自由飛翔在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的藍(lán)天白云，為出資人積聚財(cái)富，為員工增加收入，為社會(huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，把高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)以最低的價(jià)格提供給消費(fèi)者，這應(yīng)當(dāng)是政府希望和期盼的，更是企業(yè)所向往的。在增強(qiáng)企業(yè)活力的今天，政府應(yīng)當(dāng)還權(quán)于社會(huì)，還權(quán)于市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)，完善社會(huì)福利體系和健全社會(huì)保障制度。這樣，企業(yè)、出資人、政府三得利，何樂而不為？
當(dāng)然，企業(yè)迸發(fā)活力，除“特效藥”之外，還有許多 “強(qiáng)身健體”方法和手段，包括健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高資本運(yùn)營效率，實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人身份制度，推進(jìn)全員績效考核和股權(quán)激勵(lì)等等，但在這其中，最為關(guān)鍵和居于首位的則是讓企業(yè)真正成為市場(chǎng)獨(dú)立主體。